◆ 全国政协常委朱永新:在全国20%未普及普通话的地区推广普通话
十三届全国政协常委兼副秘书长、民进中央副主席朱永新提交了一份《关于加强民族地区、港澳地区国家通用语言文字推广普及的提案》,提及要在全国20%未普及普通话的地区推广普通话。
在全国20%未普及普通话的地区推广普通话,朱永新表示:语言是文化的根。如果语言沟通都是障碍,文化上就难以真正认同。所以,教育体系必须把普通话作为一个基本教学语言,要把普通话教学作为对这个国家的文化认同、情感认同最重要的纽带来看,而不能把普通话当作一门外语来教学。普通话就是我们的国语,作为这个国家的公民,我们就有义务学好,掌握住。
关于推广普通话该如何更好地与方言保护融合的问题,朱永新认为,语言是文化的活化石。因为很多文化是通过语言来承载的,语言消失了,文化也就会慢慢消失。我原来在苏州市人民政府工作时,分管过文化和教育,当时提出让苏州电视台专门开了一个方言节目。因为如果再不重视苏州方言的保护,苏州方言也会慢慢消失。所以学习普通话并不意味着反对保护好方言,两者是不矛盾的,而且多语言的刺激,本身也有助于一个人语言能力的发展。
那怎么做到既推广了普通话又能够保护好一个地方的方言呢?朱永新认为,先从政府开始,高校开始,中小学开始,要先使用普通话教学,在政府公文中使用中文,在少数民族地区开展双语学校,用普通话、当地方言两种语言交替教学,但要保证学生的普通话水平:会说、会看、会用。
◆ 全国人大代表张博委员:在人口普查中加入公民语言情况调查
1.在将于2020年11月1日开始的第七次全国人口普查中即加入公民语言情况的调查。
2.尽快建立国家统计局、第七次全国人口普查领导小组与国家语委联通合作的工作机制,对此项工作及早筹划和组织。
3.组建由统计学者和语言学者及相关人员构成的专家团队,负责设计科学的具有可操作性的语言调查项目,指导普查工作,解答普查中遇到的疑难问题,为语言信息的统计分析和合理使用等提供持续性的指导帮助。
◆ 全国人大代表龙翔:深入推进方言保护传承
怎样留住正在远去的方言及其背后珍贵的文化资源?全国人大代表、南京市人大常委会主任龙翔拟在今年全国人代会上,提交关于深入推进汉语方言传承工作的建议。
就保护传承方言,龙翔提出4点建议:
第一,要确立汉语方言保护与传承并重理念。对活力不足的汉语方言既要保护,使其逐渐增强活力,又要促使其有效传承。
第二,建议国家语言管理部门编制一份全面而完整的传承工作规划。
第三,借鉴国际已有标准和国内民族语研究实践,建立汉语方言活力状况评估体系。
第四,在具体传承上要做好家庭语言规划,强化儿童对母语方言与普通话的同步习得;做好领域语言规划,除国家规定必须主要使用普通话的领域外,其他领域均可使用汉语方言。
◆ 政协委员王珂:设立专项基金支持方言保护和研究
方言生生不息、一脉相承,是区域历史、文化和传统的生动记录。据全国政协委员、首都师范大学美术学院副院长王珂介绍:在山东潍坊有一批热心者,集中收集整理了大量的潍县方言,并从这些方言中了解历史、文化、经济、生活等诸多方面的问题。
王珂委员建议:国家实施地方方言保护研究专项工程。以课题形式实施,每年投入5000万元,对7个方言语系每年支持100个左右科研项目,每项经费50万元。5年为一个建设周期,实现对有代表性的重点地区方言进行基础整理和研究。对于已经有研究基础的方言设立重点项目给予重点倾斜。同时建立高校、科研机构、政府职能部门、社会机构的信息共享和联动机制,形成保护和研究合力。创新项目申报方式,打破壁垒,允许民间组织和个人进行申报,把有志于此项工作的组织和个人全部纳入研究体系中来。设立专项资金支持编撰地方方言词典,支持有研究基础、条件具备的机构和个人开展方言词典的编撰工作,每项支持100万元。
◆ 唐海龙代表:建议加强保护母语 调整高考语文比重
全国人大代表、中共北京市委副秘书长唐海龙建议,可适时修改国家通用语言文字法,突出普通话、规范汉字在国家语言生活中的主体地位。同时增强高考、中考中语文分数比重,突出母语应有的优势地位。
他认为,目前国家通用语言文字工作存在一些困境:权威性小、惩罚力弱、规范性难以落实;网络语言和广告语言滥用外文、生造汉字汉语现象凸显;部分偏远地区国家通用语言文字学习和使用的条件不满足,普及程度不高;部分方言地区普通话和规范汉字的使用存在困难;部分港台青年对祖国文化疏远淡漠等。此前,国家通用语言文字法最高处罚限于“警告”。从多年实践看,说服教育、警告不足以形成威慑,执法主体不明确,相关部门职责不明晰,缺乏国家强制力作为实施保障。
他建议,适时修改国家通用语言文字法,明显突出普通话、规范汉字在国家语言生活中的主体地位,是每个公民的权利与义务。同时与时俱进,统筹推进修改刑法、民族区域自治法、香港特别行政区基本法、澳门特别行政区基本法相关条款,全面突出包括普通话、规范汉字在内的国家通用语言文字的主体地位。
“法国、意大利、德国、挪威、俄罗斯、以色列、韩国等都制定法律或政策保护母语,抵御强势的英语入侵。”他说,修改国家通用语言文字法后,各部门可适时调整,加强保护母语,不宜过度突出外语。
如教育部门可针对高考、中考的语文、英语分数权重做出调整,突出母语应有的优势和地位。以部分城市为例,2020年北京高考语文、英语总分均为150分,中考均为100分;上海高考、中考均为150分;深圳高考均为150分,中考均为100分。建议调整后,高考、中考的语文总分,比英语和其他外语总分至少提高20%,以保护母语优势地位。
◆ 全国人大代表黄艳:希望协调解决冠名问题,支持安阳市建设中国语言文字博物馆
“近几十年来,许多极有价值的语言文字资料已经或正在遗失、散落,语言资源保护的任务极为艰巨,也极为紧迫。”5月23日,全国人大代表、安阳市教育局局长黄艳接受记者采访时说,为促进汉语言文化的国际交流与传播,她建议国家出台相关措施,支持安阳市建设中国语言文字博物馆。她认为,在中国文字博物馆的基础上,增设语言馆,能产生珠联璧合、相得益彰的效果。
中国语言文字博物馆建设意义重大,难题较多,面临的主要问题是冠名、立项和资金问题。黄艳建议,希望国家有关部门协调解决冠名问题。“我们考虑有两种方案,一是独立建设语言博物馆,需要国务院批准命名‘中国语言博物馆’;二是与中国文字博物馆合并建设语言文字博物馆,鉴于中国文字博物馆是国务院批准命名的,也需要国务院批准更名为‘中国语言文字博物馆’。”
◆ 全国政协委员哈斯塔娜:传统蒙古文信息化发展需打通“最后一公里”
哈斯塔娜表示“最后一公里”是指:“严格遵守国际标准编码组织‘统一并且唯一’的编码要求,重新建立符合计算机科技信息化和符合国际标准编码要求的新标准。”
哈斯塔娜认为传统蒙古文信息化发展存在三方面的难题亟待解决。其一,目前的蒙古文国际编码字符集使用了以语音索引为特征的传统字母表,因不符合国际标准编码组织“统一并且唯一”的编码要求,导致编码中出现了大量的同形异码混淆案例,以及无法利用互联网准确搜索的问题。其二,目前的蒙古文国际编码里强行加载了传统蒙古文语法规则,即同一个编码在不同语境中的功能表达不同,导致无法利用计算机信息技术实现编码自由转换。其三,由于目前的蒙古文国际编码使用了语音索引字符集,并加载了传统语法规则,为了准确筛选同形异码,正确显示文字,在蒙古文国际编码中大量使用了复杂文本布局引擎技术。“但是现实生活中并非所有信息化基础系统都能支持此类高端技术,从而导致现有的蒙古文国际编码不仅系统兼容性差,还存在许多文字显示错乱的问题。”
“值得注意的是,现有的蒙古文国际编码中的同形异码有潜在的网络安全隐患,包括网络诈骗,网络侵权等等。”哈斯塔娜认为,这也是蒙古文信息化发展中值得注意的问题。
“传统蒙古文作为中国北方游牧民族的主要文字之一,是传承祖国北方游牧民族传统文化的重要载体。传统蒙古文字无法实现信息化和现代化,将导致大量的文化信息流失,对国家和民族造成无法估量的损失。”哈斯塔娜说,“同时,包括我在内广大蒙古语文用户和消费者,因为在互联网时代无法用蒙古文字顺畅进行沟通交流,现实生活中时常遇到诸多困境。”
在此次全国两会上,哈斯塔娜建言官方应与中国国家标准化管理委员会等相关组织密切合作,尽快组织相关专家重新审查现有方案,严格遵守国际标准编码组织“统一并且唯一”的编码要求,重新建立符合计算机科技信息化和符合国际标准编码要求的新标准。
◆ 全国政协委员阿拉坦仓:《互联网+蒙古文微信公众平台》提案
在谈到《互联网+蒙古文微信公众平台》提案时,阿拉坦仓表示,目前,腾讯公司运营的微信生态体系已成为公众社交的最重要工具之一,内蒙古各行政企事业单位及个人都在该系统中开发维护微信公众号。据内蒙古自治区网络安全和信息化委员会办公室跟踪分析,目前内蒙古自治区政府办公厅开办的“内蒙古政府蒙古文发布”微信公众号和在蒙古文政务服务移动平台上开发的“政务服务微信平台”在内的至少有300多个异常活跃的蒙古文微信公众号。
但由于微信平台运行的Android、iOS、Windows等操作系统自带的蒙古文字体相互不统一,甚至有的版本没有蒙古文字体,相关工作者只得用图片形式发布内容。图片发布方式不仅使用户无法互动交流和搜索利用,而且增加了公众号经营者的工作量。
为此,阿拉坦仓建议,由内蒙古自治区政府办公厅选定一款合适的蒙古文字体,免费授权给腾讯公司,腾讯公司将这款字体嵌入微信及公众号中,使所有微信及公众号都能够稳定正确地显示。公众号经营者再采用技术手段解决竖排版式等其他问题,以便所有公众号内容及微信内容将可以以文字形式传播。
◆ 全国人大代表梅花:加强民族语言和汉语双语教育
鄂温克族自治旗伊敏中心校校长梅花在建言决胜全面建成小康社会时认为,要继续扶持民族语言和汉语双语教育,加大少数民族语言文字的保护和传承力度,培养更多的适应新时代要求的双语兼通人才。
◆ 全国人大代表樊一平:关注加强少数民族语言传承和保护
少数民族语言传承和保护的现状让樊一平感到忧虑:我国是统一的多民族国家,多元文化共生,语言资源丰富。广西是我国少数民族人口最多的省份,居住着汉、壮、瑶、苗、侗、仫佬、毛南等12个世居民族。“对民族的认同,语言是最重要的。但现在广西九成在城市出生的壮族都不会讲壮语,只能听懂。就连很多壮族聚集的乡村,多数少年儿童也已经不会讲壮语。”
他在调研中发现,虽然国家和地方政府层面开展了一些对部分语种的推广和保护工作,但少数民族群众传承本民族语言的积极性不强,好政策仍然难以有效落地。随着城市化步伐加快,即使在民族文化氛围相对浓厚的乡村地区,也普遍存在“讲壮话是落后”的心理,家长只教小孩说普通话。现状让樊一平感到忧虑。在樊一平看来,使用和传承是对少数民族语言最好的保护。今年两会,他带来了关注加强少数民族语言传承和保护的建议:
1.除在少数民族聚居地推广双语教学外,还可通过将民族语言文字纳入升学考试、公务员招录、职称评定等方式,从制度政策层面提高少数民族群众学习本族语言的积极性。
2.加大对各类针对少数民族语言文字的保护、传承和研究活动的支持力度。鼓励和支持有条件的民族学院、师范学院等高等院校,设置少数民族语言文字方面的专业课程,为少数民族语言文字的保存、使用提供“土壤”。